【战略】小国无外交

欧巴马为了集中力量对付中共，在其他战区进行战略收缩（和俄国为了乌克兰而决裂，是因为美国表面上不须付出代价，两败俱伤的会是欧洲和俄国；但是后来不但普丁因此而获得俄国民眾的绝对支持，而且完全倒向中共，结果美国得不偿失，这是一个极大的失策），其中最重要的是与伊朗的和解（参见前文《与伊朗的核子谈判》），其次则是古巴。

美国于1823年由门罗总统（James Monroe）宣布划整个美洲为自己的禁脔，开始对拉丁美洲做肆无忌惮的颠覆和操控，史称门罗主义（Monroe Doctrine）。古巴由于地理位置就在佛罗里达的门口，又有美丽的海滩和热带风情，在20世纪成为美国人的渡假胜地。1952年，前总统Fulgencio Batista自美国回到古巴发动他的第二次军事政变，夺取政权上台后更是与美国黑手党沆瀣一气，靠赌场和毒品自肥。在整个1950年代，古巴经济整体停滞，但是大量的财富继续落在土豪和官员的手里，贫富不均的问题越加严重。1956年，Fidel Castro和Che Guevara伙同80多人发起革命，虽然一度被追剿至只剩22人，到1958年已得全民支持，1959年一月1日，拥有10辆坦克和一列装甲列车的3900名政府军在Santa Clara向Che Guevara率领的340名装备原始的革命部队投降，Batista和他的支持者逃离古巴（在电影《教父II》里有描述），后来绝大多数定居在迈阿密（Miami）附近，Castro则在Havana建立了新的人民政府。

在冷战这个大背景下，Castro没有仔细想清楚所有的战略后果就因内政因素投靠了共產集团，导致甘乃迪策划了Bay of Pigs Invasion，由CIA武装了流亡的古巴人，试图以武力夺回政权。这个入侵失败后，Castro完全倒向苏联，Krushchev也不明白雅尔达密约的宗旨（即东西分治），居然在美国的后院部署核弹头飞弹（不过这是因为美国先在土耳其部署了短程核弹，这些短程飞弹飞行时间很短，在1960年代是无法预警的），这就是1962年的古巴飞弹危机，是冷战期间美苏离核子战争只差一步的最大事故。危机解决之后，美国不再试图直接颠覆Castro政权，改用贸易和金融封锁，这对古巴经济的打击很大，尤其在苏联解体之后，连进口能源都很困难，古巴逐步从拉丁美洲的最富有国家沦为最贫穷的国家之一。

冷战结束25年来，美国民主党内一直有呼声，认为古巴对美国已完全不再有威胁，让1100万民眾停留在赤贫状态是不人道的。但是共和党却坚持要继续惩罚曾经反美的Castro，他老人家不死，共和党就不容许古巴翻身。由于佛罗里达州是总统大选兵家必争之地，而1959年逃离古巴的Batista党徒对Castro有极深的仇恨，民主党人也就始终不敢得罪这些古巴裔选民（为了一己私仇而拉美国人来糟踏自己的同胞，倒也不是台湾人的专利）。不过国际大势终于变了；首先是1990年代民主化浪潮使拉丁美洲原本的很多军政府普遍让位给亲美的文人政权，这些国家对美国财阀开放不到几年就经济崩溃，于是在2000年代左翼赢得选举而掌权，包括巴西、阿根廷、委内瑞拉、厄瓜多、玻利维亚等国政府都由对美国的政治颠覆和经济掠夺有反感的政党主持，而美国对古巴的虐待也就成为他们在区域集会中的固定讨论事项。这在以往，美国是完全不在乎的，大不了派兵把不听话的政权消灭掉（如1980年代的格林纳达和1990年代的巴拿马），但是在小布希陷入伊拉克的泥淖之后，力不从心，只能任由他们在背后说坏话。

真正把美国逼急的，当然还是中共。拉丁美洲有丰富的天然资源，工业化程度却很低，这是美国人有意造成的。以往只有美国人能在那儿做生意占他们的便宜，现在中共愿意以国际公平价格进行交易，反而鸠占鹊巢，美国人是可忍孰不可忍，自然要予以反击。所以虽然Castro说什么就是不咽气，欧巴马也等不及了，在去年十二月以行政命令片面取消对古巴的经济制裁，随后还进行了换俘。美巴和解是美国对拉美新一波笑脸攻势的开始；美国或许阮囊羞涩，不能和中共比拼贷款，不过凭藉巨大的进口市场，以签对自己有利的自贸协定为手段（TPP是个模范；智利已经是TPP的成员），美国人还是准备在后院与中共一搏。

我以前写过很多次，台湾统独的前途不在自己手里，而将视中美两国的利益折衝结果而定。古巴就是一个很好的例子：Castro政权还是56年前的那一个，完全没变，但是中美在拉丁美洲的角力使美国的利益计算方程式变了，于是政策结果也就跟着变了。美国的最高利益一直在于一个不统不独的台湾，以往中共无力影响这事，但是随着中方力量对美方的全面超越，决定权自然会易手。台湾本身对这个过程完全没有话语权，那么就应该左右逢源，拒绝剥削而争取让利，这是小国（如泰国）的传统策略。可笑的是台湾政府却反其道而行，完全专注在乞求统独的结果，在经济上反而争取剥削而拒绝让利。除了一个“蠢”字以外，还真难想出更好的评语。